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LED企业的补贴圈钱乱象氮气弹簧

氮气弹簧    
2022年09月02日
LED企业的补贴圈钱乱象

近日召开的第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上,审计署审计长刘家义向全国人大常委会作《国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,报告指出,地方政府隐瞒收入823亿,违规补贴1261亿。

几乎同个时间点上,厦门信达、华灿光电等上市公司纷纷对外公告了收到各级政府财政补贴、资助资金的信息。笔者随后调查发现,LED企业成为近年来最容易获得政府补贴的公司,许多民营公司正是凭借这一优势拿到补贴。不过,在丰厚的利益诱惑驱使下,地方财政资金补贴乱象一直没有平息。

乱象1

补贴数额巨大

中国政府投向光伏和LED企业的真金白银足以让其它行业羡慕不已。以有着国内LED芯片“一哥”之称的三安光电为例,公开财报显示,如果将2010年至2013年三安光电收到政府补贴金额与当年的净利润相比,结果分别是60%、86%、60%、45.7%。

这种补贴案例在光伏产业中也不少见。公开资料显示,2014年第一季度,中利科技拿到政府补贴约374万,业绩仍报亏损,归属于上市公司股东的净利润约为-1.12亿元。华灿光电在2013年拿到政府补贴约1.36亿元后,全年仍亏862万。具体到广东市场,在“十二五点读机”期间,广东省财政拟每年投入4.5亿元设立LED产业发展专项资金。

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骗补案例频现

事实上,对新能源等战略新兴产业的“补贴”并非中国独有,即便是美国,2009年也给可再生能源补贴了252亿美元。中国的“光伏和LED补贴”哪里出了错?

答案在国家审计署于2013年6月发布的机械手表审计报告浮起。该报告显示,安徽省中节能投资有限公司大功率LED绿色照明项目通过虚假申报资料,骗取中央财政节能重点工程投资补助资金990万元。广东雪莱特光电科技股份有限公司骗补345.5万元,东莞百分百科技有限公司骗补23.2万元。

一位不愿透露姓名的业内人士坦言,谁来认定是否符合补贴标准,这里面存在着很大的寻租空间。

在近日召开的第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上,审计署审计长刘家义手握的审计报告是往年的“加长版”,多出来的篇幅就有一部分用在批评“违规补贴”上。刘家义在报告中直陈要害,“由于财政专项资金种类多、项目杂,参与分配部门多,由基层逐级审核上报,信息沟通不畅,加之审核监管不到位,弄虚作假问题比较严重。”

据国家审计署统计,2013年,地方政府隐瞒收入823亿,违规补贴1261亿。

路径图

申请补贴得“闯三关”

企业想要拿到政府的补贴,手法也有很多讲究

广东省某LED企业董事长张伟(化名)向南都记者透露,“全省保守算6000家LED企业,每年能获得补贴的不超过一百家,大型上市公司拿到补贴的几率明显高于中小企业。”

据其介绍,一家LED拿到政府数十万、甚至百万级专项补贴,至少得过“三关”。第一关是通过广东标杆体系认证,直白点说,就是钟点工LED产品的“广东标准”,比如LED产业共性与关键技术集成(专题编号0802)中的“申报方向三”含如下验收条件:至少有3款产品通过广东省标准光组件审核,并进入广东省标准光组件产品编码目录。这意味着,加入标杆体系,就得经过一系列产品、工厂检测认证。

接下来要打通第二关:企业一旦加入了多个LED产业联盟,则获得补贴的机会要加大许多。然后,联盟推荐进“花名单”,再过专家评审这关,即第三关。

此外,上大项目也能加分。原《新产业》杂志总编辑孙燕飚说,“如果大家都在做重点项目,那就看你的项目规模够不够大。

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